【2月9日至15日小客車(chē)免費通行】人民日報記者左婭今天從交通運輸部了解到，春節期間全國收費公路免收小型客車(chē)通行費時(shí)間已確定，為2月9日00:00起至2月15日24:00結束。普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費站收費車(chē)道的時(shí)間為準，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費車(chē)道的時(shí)間為準。免費道口不發(fā)卡抬桿放行。

之前，國慶高速免費讓“占了國家多少便宜”成為流行詞。有些被堵在高速上過(guò)中秋節的人，痛不欲生地感慨“國家，下次再也不敢占你便宜了”。問(wèn)“占了國家多少便宜”，意即假期有沒(méi)有上高速，有沒(méi)有享受到免費政策。

高速免費是一個(gè)讓利于民的好政策，對好政策當然應該不吝贊美之詞。不過(guò)，千萬(wàn)不要把“占國家便宜”當成是贊美，很容易聽(tīng)得出來(lái)，這是一種反諷，這種反諷和調侃中包含著(zhù)一種對政府收費政策的不滿(mǎn)意。不是不滿(mǎn)于此次的高速免費，而是不滿(mǎn)于某些部門(mén)和單位帶著(zhù)“讓百姓占便宜”了的施舍心態(tài)，實(shí)施和執行這一政策，更重要的是，對“偶發(fā)善心的免費”之外多如牛毛的收費充滿(mǎn)反感。

長(cháng)假結束后第一天，路橋公司就急吼吼地公布估算的損失，稱(chēng)免費政策導致“全國收費公路減收200億左右”，話(huà)外音無(wú)非就是，讓公眾揩了油占了便宜了。正如廣東省委書(shū)記汪洋曾在廣東黨代會(huì )中指出：人民群眾是創(chuàng )造歷史的主體，我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識。——某些干部習慣擺不正位置，帶著(zhù)權力優(yōu)越感認為“人民幸福是政府恩賜”，與這種想法配套的則是，稍微有點(diǎn)兒惠民便民之舉，就認為百姓“占了國家的便宜”。高速免費，某些人當然也會(huì )習慣性地認為這是一種恩賜，是讓百姓占便宜，百姓應該對國家感恩戴德。
 

中國的特大交通擁堵在全球“名列前茅”

在全世界發(fā)生過(guò)的最大的幾次堵車(chē)中，中國也占據一席之地：2010年8月，京藏高速公路發(fā)生嚴重擁堵，這次堵車(chē)持續了20多天，車(chē)龍長(cháng)達近百公里。而少數能與這次“世紀大堵車(chē)”相提并論的擁堵分別發(fā)生在1980年的法國，2005年卡特里娜颶風(fēng)襲擊的美國和2009年的巴西。

此次“秋運”：僅根據30日下午的統計數據，全國范圍內：北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、上海、 江蘇、浙江、安徽、江西、廣東、湖北、湖南、貴州、陜西等16個(gè)?。ㄊ校┕灿?4條高速（京哈高速、京滬高速、京港澳高速、京藏高速、京昆高速、沈海高速、滬昆高速、滬陜高速、青銀高速、福銀高速、大廣高速、包茂高速、蘭海高速、濟廣高速、京臺高速、長(cháng)深高速、京津高速、滬寧高速、廣深高速、昌樟高速、榮濰高速、首都機場(chǎng)高速、太原環(huán)城高速、濟南繞城高速）都發(fā)生擁堵。

如此大范圍的堵車(chē)，中國很有可能憑此創(chuàng )造全球最大范圍的堵車(chē)記錄。

運力不足和國人不良的駕駛習慣是擁堵的根源

中國私家車(chē)增速遠高于高速公路里程增長(cháng)是造成堵車(chē)常態(tài)化的主因

2000年，中國賣(mài)出的汽車(chē)和輕卡數量是美國銷(xiāo)量的十分之一。到了2010年，根據公安部的數據，當年的中國機動(dòng)車(chē)保有量已達1.99億輛，其中汽車(chē)8500多萬(wàn)輛，每年還會(huì )新增機動(dòng)車(chē)2000多萬(wàn)輛。而在2009年，中國就已經(jīng)超過(guò)了美國成為了世界最大的汽車(chē)市場(chǎng)。

但面對飛速增長(cháng)的汽車(chē)數量，中國公路建設卻力不從心。根據中國統計局的統計：2006年起，中國的高速公路建設速度就已慢于私家車(chē)的增長(cháng)速度。

中國人的不良駕駛習慣也加劇了擁堵

中國人不熟練的駕駛技術(shù)和不良的駕駛習慣更加大了交通擁堵程度?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志在一篇描述中國堵車(chē)問(wèn)題，名為《沒(méi)有盡頭的堵車(chē)》報道中就曾這樣寫(xiě)到：不幸的是，許多開(kāi)著(zhù)明晃晃新車(chē)的人本身是新手，駕車(chē)還不熟練。

2010年10月的《環(huán)球時(shí)報》英文版則直接點(diǎn)出了中國人的不良駕駛習慣：“北京有時(shí)看上去更像一個(gè)暴富的大農村，沒(méi)什么交通規則可言，離真正的現代大都市相差甚遠。”北京尚且如此，其它地方更甚。

在這次的全國大堵車(chē)中，一些車(chē)主的行為也應證了不良習慣會(huì )加劇擁堵。溫州高速交警直屬大隊在聲明提到：“縱觀(guān)今天的堵車(chē)，很多都是由于個(gè)別駕車(chē)不守規則的司機引發(fā)事故造成的。截至9月30日下午3點(diǎn)，溫州全市已發(fā)生796起交通事故。車(chē)流量大會(huì )影響到高速公路的行駛速度，但堵不堵最終還是決定于各位司機的手上和腳下。”

高速公路免費只是加劇擁堵的“催化劑”

高速公路免費在世界范圍內不是個(gè)例，與擁堵沒(méi)有因果關(guān)系

目前全美有超過(guò)10萬(wàn)公里的高速公路，其中只有不到1/10的路段需要收費。在美國人的理念當中，道路建設是為了提高運輸效率，并擴大社會(huì )資源在全國范圍內有序合理流動(dòng)。在美國高速公路上開(kāi)車(chē)，很少看見(jiàn)收費站，即使偶爾遇到一些，費用也很便宜，一般從2美元到20美元不等。與美國類(lèi)似的還有德國，德國的高速公路對除大型貨運卡車(chē)外的所有車(chē)輛免費?？梢?jiàn)高速公路免費并非中國獨創(chuàng )，但在美國和德國，也鮮見(jiàn)如此之堵。

高速公路免費是徹底暴露中國高速公路運力不足和國人不良駕駛習慣的催化劑

根據交通部的預計，在這次黃金周8天時(shí)間里，將有7.4億人次的國人通過(guò)公路、鐵路、民航等出行,創(chuàng )下同期出行新紀錄。其中，公路水路客運量將達到6.6億人次，日均8250萬(wàn)人次，較去年同期增長(cháng)8.8%。鐵路方面,長(cháng)假出行高峰日甚至“不亞于春運”。

如此大的客流，除了長(cháng)假時(shí)間長(cháng)，高速公路免費的政策也肯定是促進(jìn)因素之一。而且中國高速公路在長(cháng)期收費后突然開(kāi)放免費，這一政策的確有可能在短時(shí)間內大幅提高私家車(chē)的高速公路使用率，甚至出現“報復性擁堵”。但忽視運力不足和國人的不良駕駛習慣這兩個(gè)主要原因，將擁堵作為免收通行費的結果就是本末倒置。

免費卻不免流程，繁瑣的手續進(jìn)一步加劇了擁堵

如果說(shuō)運力和運輸量的矛盾是短時(shí)間難以克服的，只能暫時(shí)接受的話(huà)，那么免費政策執行時(shí)的漏洞百出，則是難以理解的。

此次高速公路免收通行費的時(shí)間開(kāi)始于9月30日零點(diǎn)，而對這一政策的刻板執行，造成了不少司機積壓在收費站附近等待“免費時(shí)間段”的現象；另外，既然免收通行費會(huì )造成車(chē)流量增多，那為何免費不免卡，私家車(chē)通行收費站時(shí)仍要領(lǐng)卡收卡，耽誤了大量時(shí)間，進(jìn)一步加劇了擁堵。

此次“秋運”大堵車(chē)，是在“中國堵車(chē)是常態(tài)”的背景下發(fā)生的。忽視運力不足、國人的不良駕駛習慣和免費政策執行時(shí)的“山寨”這些因素，認為免收通行費是堵車(chē)的“罪魁禍首”沒(méi)有道理。